Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие права у председателя совета дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как и совета многоквартирного дома занижать права председателя совета многоквартирного дома не стоит. При умелом руководстве и активной деятельности управляющую организация можно заставить выполнять свои обязанности. А если набраться и навыков управления, то председатель дома запросто может провести собрание собственников по созданию ТСЖ в своём доме. Если же таких глобальных планов нет, то право осуществлять контроль за управляющей организацией это самое важное право в умелых руках. Также право составления актов о проведенной работе управляющей компании и составление актов о повреждениях в местах общего пользования или в жилых помещениях собственниках является серьезным инструментом в руках председателя совета многоквартирного дома.
Обязанности председателя совета многоквартирного дома
Председатель совета многоквартирного дома избирается из членов совета многоквартирного дома. По сути именно председатель выполняет все функции работы совета многоквартирного дома, поэтому обязанности председателя совета многоквартирного дома иногда дублируют обязанности совета дома. В связи с этим к обязанностям председателя многоквартирного дома относятся следующие функции:
- Ведет переговоры с управляющей организации о проекте договора управления, о возможности внесения в него изменений, в условия, которые не удовлетворяют собственников жилья;
- Представляет условия договора управления общему собранию собственников;
- Если собственники передали полномочия по заключению договора управления председателю совета многоквартирного дома, то он имеет возможность от их имени заключить договор управления;
- Непосредственно контролирует все обязательства, которые должна выполнять управляющая организация и подписывает акты приемки работ, которые она провела;
- Также на основание доверенности от собственников может выступать в суде по вопросам, связанным с управлением многоквартирного дома и поставкой коммунальных услуг.
Расторжение договора управления многоквартирным домом
Расторгнуть договор управления досрочно можно по обоюдному согласию сторон в соответствии с требованиями ст. 450 ГК РФ (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ). Сделать это можно, инициировав общее собрание собственников помещений в МКД по вопросу расторжения ДУ (ч. 3 ст 161 ст. ЖК РФ).
В одностороннем порядке договор расторгается по решению суда, если одна из сторон совершила грубое нарушение существенных условий такого договора (ч. 1 ст. 450 ГК РФ).
Существенным закон признаёт нарушение договора одной из сторон, из-за которого другая сторона из-за нанесённого ущерба лишилась того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ч. 2 ст. 450 ГК РФ).
Если УО не выполняет условия заключённого договора управления многоквартирным домом, то собственники вправе на общем собрании принять решение о расторжении договора в одностороннем порядке. Решение утверждается большинством от общего числа голосов, принимавших участие в собрании (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). При этом на ОСС выбирается новая УО либо новый способ управления домом (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).
Претензионный порядок урегулирования споров в договоре управления
33230
Может ли председатель совета многоквартирного дома подписать договор управления за собственников?
25 Март 2019
После выбора новой управляющей организации нужно подписать договор управления. В силу ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в качестве одной стороны этого договора выступают собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме.
Собрать столько подписей на практике бывает трудно, особенно если дом большой. В таком случае можно воспользоваться п. 3 ч. 6 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ.
Эта норма дает одному человеку – председателю совета многоквартирного дома – право на основании доверенности, выданной собственниками, заключить на условиях, указанных в решении общего собрания, договор управления многоквартирным домом.
Однако на практике не всё так просто. Суды по-разному толкуют эту норму: одним достаточно решения общего собрания о наделении председателя полномочием подписать договор управления, другие же требуют отдельно оформленные доверенности от собственников.
Согласно ч. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. При этом ч.
4 той же статьи указывает, что правила о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.
Различное толкование этой нормы закона судьями и приводит к созданию противоречивой судебной практики.
Примеры отрицательной практики (где суды хотели видеть отдельно оформленные доверенности).
1. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.08.2017 по делу N 33-33600/2017:
Решением общего собрания председатель совета дома был наделен полномочиями заключить договор управления с выбранной управляющей организацией.
Суд признал это решение недействительным, «поскольку законодателем не предусмотрена возможность передачи полномочий по заключению договора управления председателю Совета дома посредством принятия такого решения органом управления».
Суд решил, что наделение председателя совета дома таким полномочием вообще не входит в компетенцию общего собрания собственников.
- Также в судебном решении указано, что договор управления многоквартирным домом вправе заключить председатель совета многоквартирного дома при соблюдении двух условий в совокупности:
- — если собственники помещений выдали председателю совета дома доверенности на заключение такого договора,
- — договор заключен на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме.
2. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 N 04АП-3810/2017 по делу N А19-17255/2016 о передаче технической документации.
Новая управляющая организация в подтверждение своего статуса представила протоколы общего собрания и договоры управления, подписанные председателями советов многоквартирных домов.
Суды не приняли это в качестве доказательства выбора новой управляющей организации и заключения с ней договора управления, так как «не представлены доверенности, выданные от имени собственников помещений в МКД председателям совета дома, подтверждающих право последнего на заключение договора управления».
Правовой статус совета МКД
Совет МКД представляет собой орган, защищающий и отстаивающий интересы собственников помещений в доме. Совет дома может быть избран по решению собственников помещений в МКД в том многоквартирном доме, который находится в управлении УК (ч.1 ст.161.1 ЖК РФ). То есть, если в доме создан ТСН, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив, то совет МКД уже не может быть избран.
Совет МКД избирается на 2 года, если иной срок не установлен решением ОСС (ч.10 ст.161.1 ЖК РФ). Его можно переизбирать на общем собрании собственников. Численность членов совета МКД определяется решением общего собрания собственников помещений (ч.4 ст.161.1 ЖК РФ).
Решение об избрании совета МКД принимается в течение года с момента ввода дома в эксплуатацию. Если решение не принято или не реализовано, то орган местного самоуправления в течение 3 месяцев созывает общее собрание собственников помещений в МКД для выбора совета МКД (ч.2 ст.161.1 ЖК РФ).
Председатель Совета МКД подписывает акты работ/услуг и по доверенностям представляет собственников
При этом следует учесть, что в ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ в новой редакции № 277-ФЗ теперь прописано, что председатель Совета МКД действует на основании либо доверенностей, выданных ему собственниками, либо решения общего собрания, которое наделило его полномочиями. В первом случае он представляет интересы только тех собственников, которые выдали ему доверенности, во втором – всех владельцев помещений в МКД.
В соответствии с п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, собственники на общем собрании вправе расширить список полномочий председателя Совета МКД. Инфографика от ЖКХ Контроля наглядно показывает, что могут делать Совет МКД и его председатель.
Предлагаем управляющим организациям скачать и развесить эти листовки в домах, где не создан Совет дома, или же он не активен/не работает. Также их можно вручить собственникам перед общим собранием, на котором выносятся вопросы о выборе членов этого объединения.
Может ли председатель дома подписывать договор управления общий
Кодекса; 5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг; 6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. (п. 6 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ) 8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома.
С этим можно согласиться, но при условии, что полномочия, закрепляемые за одним из собственников по решению общего собрания, не предполагают заключение сделок, то есть договоров от имени других собственников. Если же одного из собственников другие собственники хотят уполномочить на заключение от их имени договоров с третьими лицами, то выдавать доверенность, по-нашему мнению, необходимо, так как при уполномочивании лица на совершении сделок должны применяться рассмотренные выше положения ГК РФ о представительстве (ст. 182 ГК РФ). О порядке оформления доверенности собственника (собственников) В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.
185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Кто вправе подписать договор управления от имени собственников помещения в многоквартирном доме?.
Возможность подписания договора управления МКД по доверенности от имени собственников помещений в МКД предусматривается в п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, согласно которому председатель совета МКД на основании доверенности, выданной собственниками помещений, заключает договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания.
При этом приобретают права и становятся обязанными по договору управления все собственники помещений в МКД, предоставившие председателю совета МКД полномочия, удостоверенные такими доверенностями.
Председатель МКД: права, обязанности, правовой статус
Обязанности председателя совета многоквартирного дома — это перечень инструкций, предусмотренных статьей 161.1 Жилищного кодекса, которые исполняет назначенное лицо. Председатель избирается из членов совета МКД. Который, в свою очередь, создается для решения проблем жильцов. Разберемся, какие функции выполняет председатель МКД, каковы его права и обязанности.
Большинство многоквартирных домов передано в ведение управляющих компаний. И зачастую проблемы жильцов становятся исключительно их проблемами. Дирекции управляющих компаний редко идут на контакт, оставляя индивидуальные жалобы и обращения без внимания. Чтобы проблемы жильцов решали представители УК, которые, кстати, получают за это неплохие деньги, жильцам необходимо объединиться.
Председатель совета многоквартирного дома: права и обязанности, полномочия, функции, жилищный кодекс, на какой срок избирается по закону
При покупке или получении жилья в многоквартирном доме собственник получает не только недвижимость в свое владение, но и целый комплекс обязанностей относительно нее.
Квартира, которая находится в многоквартирном доме, не может никак существовать сама по себе, жильцам МКД нужно постоянно решать и ряд общих вопросов и проблем, связанных с безопасностью, благоустройством, ремонтом здания.
И для лучшей координации решений избирается совет многоквартирного дома, имеющий свои права и обязанности, ценные полномочия. Жильцы здания не могут всем коллективом ходить по инстанциям, заниматься поставщиками, это отнимает много времени и создает определенные неудобства всем.
После создания совета делами дома занимаются только определенные лица, представители собственников квартир. И важно, чтобы они обладали определенной компетенцией в жилищных вопросах, имели хотя бы начальные юридические знания, были людьми активными и ответственными.
Избирается совет МКД строго по определенной процедуре и анием всех жильцов. Какие права имеет этот орган самоуправления дома, какие вопросы может решать, есть ли ограничения в его работе?
Решение ОСС о передаче права на представление интересов собственников в суде – вид доверенности
По-другому на данный вопрос посмотрел Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, куда обратился истец. Судья отметил, что согласно ч. 6, п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, собственники на ОСС из числа членов Совета МКД выбирают его председателя. Этот человек вправе представлять владельцев помещений в доме в суде на основании доверенности, если спор связан с правлением домом и предоставлением коммунальных услуг.
Суд указал, что доверенность – это оформленный письменно документ, который содержит указание на наделение лица полномочиями представлять в суде другое лицо или их группу. При этом кассационный суд сослался на п. 125 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25: передача полномочий, в том числе на представление интересов в суде, может содержаться как в отдельной доверенности, так и в договоре, решении собрания, если иное не противоречит существу отношений (ч. ч. 1, 4 ст. 185 ГК РФ, ст. 53 ГПК РФ, ст. 61 АПК РФ).
Председатель Совета МКД при обращении с иском в суд от лица собственников предъявил протокол ОСС. В нём прописано, что владельцы помещений на три года избрали его представителем своих интересов в суде по всем вопросам и во всех инстанциях и органах. Кассационный суд нашёл необоснованными причины, по которым нижестоящие суды не признали протокол доверенностью и отказали председателю Совета дома в рассмотрении иска.
Также судья добавил, что истец является собственником помещения в доме, как и лица, которых он представляет. Как владелец квартиры, он вправе обратиться в суд с иском к УО от своего имени. Решения двух первых инстанций суд отменил и направил дело на новое рассмотрение.
Кассационный суд указал, что первая инстанция должна определить, связаны ли изложенные в иске требования с управлением домом и предоставлением ЖКУ, как того требует п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ. Именно в этом случае принятое на ОСС решение о наделении председателя Совета МКД полномочиями представлять собственников в суде будет законно (определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2021 по делу № 88- 14431/2021).
Кaк coздaть coвeт дoмa в мнoгoквapтиpнoм дoмe пoшaгoвaя инcтpyкция
Xoть oфициaльнo coвeт нe cчитaeтcя юpидичecким лицoм, нa нeгo вoзлaгaeтcя pяд oчeнь вaжныx пoлнoмoчий. Пoэтoмy к eгo coздaнию cтoит пoдxoдить oтвeтcтвeннo. Coздaниe coвeтa пpoxoдит в нecкoлькo этaпoв.
Пepвым из кoтopыx идeт пoдгoтoвкa жильцoв MКД. Нo ocтaнoвимcя нa кaждoм этaпe бoлee пoдpoбнo.
- Пepeд тeм кaк coздaть coвeт дoмa, нeoбxoдимo paзмecтить нa дocкe oбъявлeний извeщeниe o пpeдcтoящeм coбpaнии coбcтвeнникoв жилыx и нeжилыx пoмeщeний. B cooбщeнии дoлжнa coдepжaтьcя инфopмaция o вpeмeни и мecтe пpoвeдeния coбpaния, a тaкжe o eгo тeмe. Ecли в дoмe дocки oбъявлeний нe пpeдycмoтpeнo, cooбщeниe cлeдyeт paзмecтить в любoм дpyгoм мecтe нo тaк, чтoбы oнo былo дocтyпнo для вcex жильцoв. Taкжe peкoмeндyeтcя cдeлaть фoтoгpaфию этoгo cooбщeния. Этo нyжнo для тoгo, чтoбы зaфикcиpoвaть тoт фaкт, чтo вce жильцы были зapaнee пpeдyпpeждeны o пpeдcтoящeм coбытии.
- Cлeдyющий шaг зaвиcит oт выбpaннoй фopмы пpoвeдeния coбpaния. Bceгo иx тpи: oчнaя, зaoчнaя, и oчнo-зaoчнaя. Ecли coбpaниe пpoвoдитcя в oчнoй фopмe, тo нa нeм дoлжны пpиcyтcтвoвaть вce coбcтвeнники, пpи этoм вo вpeмя oбcyждeния дoлжнo yчитывaтьcя мнeниe кaждoгo из ниx. Для зaoчнoй фopмы пpиcyтcтвиe вcex жильцoв в oднoм пoмeщeнии и в oднo и тo жe вpeмя нe тpeбyeтcя. Ecли былa выбpaнa зaoчнaя фopмa, тo нeoбxoдимo пoдгoтoвить oпpocники и paздaть иx жильцaм. Пpи этoм cpoкoв, oгpaничивaющиx вpeмя гoлocoвaния, нa зaкoнoдaтeльнoм ypoвнe нe ycтaнoвлeнo. Oчнo-зaoчнaя фopмa пpeдпoлaгaeт и нeпocpeдcтвeннoe yчacтиe жильцoв в coбpaнии и oпpoc. Этa фopмa yдoбнa, ecли нeт вoзмoжнocти coбpaть вcex влaдeльцeв квapтиp oднoвpeмeннo. B тaкoм cлyчae paздaть oпpocники для гoлocoвaния мoжнo лишь тeм жильцaм, кoтopыe нe cмoгли явитьcя нa ocнoвнoe coбpaниe.
- Пocлe тoгo, кaк coбcтвeнники жилья пpoгoлocoвaли, нeoбxoдимo внecти вce peзyльтaты в пpoтoкoл.
- 3aвepшaющий этaп избpaния coвeтa — cocтaвлeниe eгo ycтaвa и пoлoжeния o coвeтe дoмa, в кoтopoм зaкpeпляютcя ocнoвныe пoлнoмoчия этoгo opгaнa.
Coвeт дoмa избиpaeтcя нa cpoк дo двyx лeт. Пo иcтeчeнии этoгo cpoкa нaзнaчaютcя нoвыe выбop, кoтopыe пpoxoдят пo aнaлoгичнoй cxeмe.
Baжнo! Учacтвoвaть в coбpaнияx и пpинимaть peшeния пo итoгaм oбcyждeния имeют пpaвo иcключитeльнo coбcтвeнники квapтиp!
Может ли председатель совета мкд подписать договор управления
Он осуществляет руководство текущей деятельностью Совета и подотчетен ОСС (ч.
7 ст. 161.1 ЖК РФ). Председатель Совета (ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ): — до принятия общим собранием решения о заключении договора управления вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении МКД вправе вступить в переговоры относительно условий договоров с подрядными организациями; — доводит до сведения ОСС результаты переговоров по вопросам, касающимся условий договоров; — на основании доверенности, выданной собственниками, заключает на условиях, указанных в решении ОСС, договор управления МКД или договоры с подрядными организациями (непосредственное управление). В этом случае по договору управления приобретают права и становятся обязанными все собственники, предоставившие председателю Совета полномочия, удостоверенные доверенностями.
К недостаткам нововведений старший юрист ProLegals Ольга Жукова относит и возможное снижения конкуренции между управляющими компаниями. Переход к необходимости абсолютного большинства для выбора УК может привести к блокированию возможности принятия этого решения в связи с отсутствием активного участия собственников в жизни МКД, считает юрист. То есть в связи с пассивностью собственников может даже не сформироваться кворум для принятия решения, пояснила Ольга Жукова.
Юрист обращает внимание еще на один аспект. Если управляющая компания не будет исполнять взятые на себя обязательства, а на собрание по выбору новой УК придет недостаточное количество собственников, то это затруднит или вообще сделает невозможным ее смену, поясняет Никита Кузьмин.
Обязательства совета МКД перед жильцами
Избранный на ОСС состав не вправе решать какие-либо вопросы, которые отражают жизнедеятельность многоквартирного дома. Однако этот совещательный орган обладает рядом обязанностей:
- мониторить исполнение решений, принятых на ОСС;
- договариваться с представителями УК о выполнении определенных обязательств последними (но не подписывать документы);
- следить за выполнением ремонтных работ;
- следить за качеством предоставляемых услуг ЖКХ.
Также совет обязан выносить на обсуждение вопросы по следующим проблематикам:
- условия эксплуатации здания и придомовой территории;
- условия и порядок выполнения ремонта здания;
- способы управления домом;
- уровень компетенции членов совещательного органа;
- условия сотрудничества с УК.
Внимание: совещательный орган, несмотря на отсутствие юридически значимых полномочий, обязан ежегодно предоставлять отчет. Этот документ выдается на общее рассмотрение в рамках очередного ОСС.
Данный орган совмещает в себе обязанности инициативных групп, которые нередко встречаются в многоквартирных домах. В частности, члены совета могут:
- обращаться в управляющую компанию с предложениями по поводу благоустройства территории или здания;
- оценивать договора с ресурсоснабжающими организациями;
- выполнять иные действия.
Привлеките в состав Совета дома людей разных возрастов и с разным образованием
Если вопрос с количеством решить несложно, то с качественным составом необходимо тщательно работать. Совет не должен состоять только из пенсионеров-активистов, но они обязательно должны быть! Они неравнодушны к происходящему, часто имеют больше времени, чем работающие жители дома, знакомы с многими соседями.
Пусть они займут половину из мест в Совете. Их неравнодушие и активность должны дополнить те, кто будут разбираться в нюансах законодательства, сметах, технических сторонах вопросов. Оптимально, если в Совет МКД войдут юрист, оратор, способный вести переговоры с жителями и УО, и человек с техническим образованием.
Конечно же, это идеальный вариант. Если таких жителей дома не удаётся вовлечь в Совет, можно хотя бы договориться о помощи и поддержке, когда членам Совета МКД потребуется консультация. Консультантами могут стать даже не собственники, проживающие в доме, которые не могут официально входить в Совет дома.
Oбязaннocти coвeтa дoмa
Пpeд тeм кaк пpиcтyпить к выпoлнeнию oбязaннocтeй, пpeдceдaтeлю нeoбxoдимo пoлyчить нoтapиaльнo зaвepeннyю дoвepeннocть oт жильцoв мнoгoквapтиpнoгo дoмa. Toлькo имeя нa pyкax этoт дoкyмeнт, oн мoжeт oфициaльнo выcтyпaть в poли пocpeдникa мeждy coбcтвeнникaми квapтиp и opгaнизaциeй, yпpaвляющeй дoмoм.
B oбязaннocти coвeтa вxoдит кoнтpoль нaд выпoлнeниeм УК вcex coглaшeний, кacaющиxcя:
- пpeдocтaвлeния кoммyнaльныx ycлyг;
- пpoвeдeния yбopки двopoвыx тeppитopий;
- peмoнтa лифтoв, мycopoпpoвoдoв и т.д.;
- пoдгoтoвки MКД к oтoпитeльнoмy ceзoнy;
- дpyгиx видoв paбoт пo пoддepжaнию oбщeгo имyщecтвa влaдeльцeв
- нeдвижимocти в MКД.
Пocлe тoгo кaк coтpyдники yпpaвляющeй opгaнизaции зaвepшили выпoлнeниe paбoт, пpeдceдaтeль coвeтa MКД oбязaн пoдпиcaть aкт пpиeмки.
Ecли paбoтa былa выпoлнeнa нeкaчecтвeннo или жe были зaфикcиpoвaны нecoблюдeния ycлoвий пpeдвapитeльнoгo coглaшeния, тo пpeдceдaтeль oфopмляeт aкт o нapyшeнии нopмaтивoв и дoгoвopeннocтeй.
Ecли ycлyги были пpeдocтaвлeны нeкaчecтвeннo или нe в пoлнoм oбъeмe, тo пpeдceдaтeль, oт лицa coвeтa, дoлжeн нaпpaвить пpoтoкoл o нapyшeнии ycлoвий coглaшeния к мyниципaльным opгaнaм yпpaвлeния.