Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признавайте МКД аварийным и расселяйте жильцов по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для получения помощи в переселении из аварийных домов, вы можете обратиться в городскую или муниципальную организацию, которая занимается жилищными вопросами граждан. Вам необходимо составить заявление на переселение и предоставить необходимые документы.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Что будет с людьми, если здание признают аварийным?
Граждане получают уведомление от муниципалитета о том, что здание признано аварийным. В уведомлении будет говориться о том, что при желании владельцы сами могут реконструировать дом, снести его и построить новый. Если подобного желания у жильцов нет, они могут и вовсе не отвечать на уведомление. По истечении срока, указанного в документе, администрация самостоятельно готовится к организации мероприятий по расселению. Это не отражается на правах жильцов, переселении, денежной компенсации.
Людей из аварийных домов переселяют на следующих условиях:
- жилье по площади не меньше прежнего, допускается увеличение в пользу жильцов;
- если люди не соглашаются с тремя предложенными вариантами, государство в праве больше не учитывать их желания;
- в каждой квартире работающие коммуникации и установленная плита;
- здание расположено в том же районе;
- при выдаче муниципальной квартиры соблюдаются те же условия, которые были в предыдущей;
- граждан не могут переселить в коммунальные квартиры;
- очередникам дают дома с недостающим метражом.
Кто может получить помощь при переселении из аварийного жилья
Аварийное жилье – это жилые помещения, которые признаны непригодными для проживания. Такие помещения имеют серьезные проблемы в инфраструктуре, а они нужны для нормальной жизни. Указанные жилищные условия не могут быть признаны жилыми и предоставлены гражданам.
Дома муниципальной собственности, которые признаны аварийными, в актуальном году расходы на выплату денежной компенсации и возмещения общей площади этих домов включены в бюджет от городской или государственной программы. Новости государственной программы по переселению граждан из квартир, признанных в аварийном состоянии, были опубликованы в мае или августе в календарном году.
Вопросы дальнейшего переселения обычно решаются после подписания договора и полученных документов. Такие документы подтверждают право на получение нового жилого помещения или вызываем на дальнейшее обращение, где ответят на другие вопросы.
В целом, право на предоставление нового жилья имеют граждане, живущие в квартирах, признанных аварийными и непригодными для проживания, а также те, кто получил документы о признании своего жилого помещения аварийным.
Обращение за помощью по переселению из аварийного жилья возможно как на государственном, так и на муниципальном уровне. В запросе нужно указать данные о жилом помещении, его площадь, а также другие детали.
Всё же до сих пор существует множество вопросов по организации и проведению программы переселения из аварийных домов. Но в любом случае, на данный момент есть закон, который регулирует всё, что касается переселения граждан из аварийного жилья в новые квартиры и дома.
После решения вопросов переселения из аварийного жилья, необходимо начинать поиски нового дома. В первую очередь, следует обратить внимание на квартиры и другие помещения, предоставляемые государственной и городской властью в рамках программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан.
Для получения ответа на вопросы о предоставлении жилья и условиях переселения необходимо обратиться в муниципальную организацию по жилищному обеспечению. Решение о предоставлении квартиры или другого жилого помещения принимается на основе данных о количестве членов семьи, общей площади переезда и других данных, предоставленных заявителем.
После полученных ответов и согласовании условий переселения, необходимо заполнить и подписать документы в соответствии с законодательством и календарным планом программы. Важным моментом является признание прежнего аварийного жилья непригодным для проживания.
Полученное жилье может быть как государственным, так и муниципальным, предоставляемым на основе денежной компенсации или других форм возмещения. Дальнейшие вопросы по оформлению домов, многоквартирных помещений и инфраструктуры общей площади решаются правительством города или региона.
Важно помнить, что в случае признания новой квартиры или другого жилого помещения непригодным для проживания, должно быть обращение в государственную и другие соответствующие организации для решения дальнейших вопросов и получения возможных компенсаций.
Определили условия финансовой поддержки переселения из аварийных домов
На решение проблемы аварийного жилья теперь можно тратить субсидии из бюджетов всех уровней. Закон разрешает выделять их:
— жильцам аварийных домов — на покупку нового жилья;
— компаниям, которые реализуют проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий;
— гражданам, которые вправе получить возмещение за изымаемое помещение.
В первую очередь предусмотрено предоставление субсидий девелоперам, которые заключили с органами МСУ договоры о комплексном развитии застроенных территорий. Субсидия компенсирует расходы на выполнение обязательств по созданию и передаче в муниципальную собственность жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных домов. Такая субсидия не должна превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения. Ее рассчитывают исходя из общей площади жилых помещений, из которых переселили людей, и нормативной стоимости квадратного метра.
Средства на расселение из аварийного жилья будет предоставлять и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Если регион хочет получить финансовую поддержку фонда, он не должен предоставлять или использовать земельные участки, на которых располагались МКД аварийного жилищного фонда. Исключение — случаи, когда участок предоставляют под определенные объекты: например, коммунального и социального обслуживания, здравоохранения, образования. Земельные участки, которые освобождаются от аварийных домов за счет средств федерального бюджета, можно использовать только под строительство социальных объектов или для создания общественных пространств.
Полученные из фонда средства регион распределяет между муниципальными образованиями, на территории которых есть аварийные дома. Об объеме долевого финансирования переселения из аварийного жилья из средств местного бюджета муниципалитеты, как обычно, могут узнать из программы своего региона. Но раньше этот объем устанавливали на весь период действия программы. Теперь — лишь на текущий и два последующих года.
Аварийное жилье: варианты расселения жильцов
В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий.
Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре. Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).
Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания. На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.
Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.
Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ
Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).
Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.
Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.
Что граждане получают взамен старой квартиры?
В случае признания жилья аварийным и являющимся угрозой для жизни и здоровья граждан, муниципалитет осуществляет программу расселения жильцов из таких домов. После признания дома аварийным, гражданам будет предоставлено временное жилье.
Программа расселения граждан из аварийного жилищного фонда включает в себя обязательство муниципалитета предоставить гражданам жилье взамен старой квартиры. Какое жилье граждане могут получить зависит от решения муниципалитета и наличия доступного жилья.
Граждане могут узнать о программе расселения и предоставить заявление на получение нового жилья после уведомления муниципалитета. Для этого им необходимо обратиться в соответствующие органы муниципалитета и предоставить необходимую документацию.
Временное жилье предоставляется гражданам, живущим в аварийном доме, до момента переселения в новое жилье. Это может быть жилье в специальных временных домах или в арендуемых квартирах. Кроме того, гражданам, которые уже переселены, муниципалитет предоставляет взамен старой квартиры новое жилье в соответствии с программой расселения.
Программа расселения граждан из аварийного жилищного фонда реализуется с января 2017 года и будет продолжена до полного решения проблемы аварийных домов. Главная цель программы — обеспечение безопасного и комфортного жилья для всех граждан, проживающих в аварийных домах.
Как узнать, признан ли дом аварийным?
Для получения информации о том, признан ли дом аварийным, граждане должны обратиться в муниципалитет своего ближайшего населенного пункта. Только муниципалитет может дать точный ответ на этот вопрос и уведомить жильцов о признании дома аварийным.
Признание дома аварийным означает, что он включается в программу расселения граждан из аварийного жилищного фонда. Программа предусматривает предоставление временного жилья гражданам, живущим в признанных аварийными домах, и переселение их в замену аварийному дому.
Для признания дома аварийным необходимо, чтобы он представлял угрозу жизни и здоровью жильцов. Какие именно признаки учитываются при признании дома аварийным, решает муниципалитет в соответствии с нормативно-правовыми актами.
Признание дома аварийным может происходить после обнаружения серьезных дефектов и повреждений здания, установленных в ходе технического осмотра. Муниципалитет уведомляет жильцов о признании дома аварийным и их праве на временное жилье в рамках программы расселения из аварийного жилищного фонда.
Бeз cиcтeм вoдocнaбжeния, элeктpичecтвa и oтoплeния. Иcключeниe – дoмa, cocтoящиe из 1 или 2 этaжeй, пocкoлькy в ниx дoпycкaeтcя oтcyтcтвиe кaнaлизaции и вoдoпpoвoдa. Нaпpимep, ecли вы живeтe в тpexэтaжнoм дoмe, в кoтopoм нeт вoдoпpoвoдa, и вы нocитe вeдpa c вoдoй oт кoлoнки вo двope, вaш дoм aвapийный.
Дoм нaxoдитcя в зoнe вoзмoжнoгo нaвoднeния, cxoдa лaвины или oпoлзнeй. Нaпpимep, ecли вaш дoм cтoит y пoднoжия гopы, c кoтopoй peгyляpнo cxoдят лaвины и вaшe жильe пoкa нe пoпaлo ни пoд oднy из ниx тoлькo чyдoм, вaш дoм aвapийный.
B дoмe пpeвышeн дoпycтимый ypoвeнь шyмa, элeктpoмaгнитнoгo пoля и вpeдныx для чeлoвeкa xимичecкиx вeщecтв. К пpимepy, кoгдa oт вaшeгo дoмa дo мeтaллypгичecкoгo зaвoдa pyкoй пoдaть, и вы вынyждeны дышaть вpeдными выбpocaми c пpoизвoдcтвa, вaш дoм дoлжны пpизнaть aвapийным.
Нecyщиe кoнcтpyкции дoмa дeфopмиpoвaны дo тaкoй cтeпeни, чтo этo гpoзит oбpyшeниeм здaния. Дoпycтим, cтpoитeли пoжaлeли pacтвopa, кoгдa cтpoили вaш дoм, и тeпepь из cтeн вывaливaютcя киpпичи и дoм вoт-вoт зaвaлитcя oкoнчaтeльнo. Paзyмeeтcя, тaкoй дoм бyдeт cчитaтьcя aвapийным.
Кaмeнный дoм c изнocoм 70% или дepeвянный c изнocoм 65%. У кaждoгo здaния ecть oпpeдeлeнный cpoк cлyжбы, зaлoжeнный пpи пocтpoйкe. Пo мepe экcплyaтaции этoт зaлoжeнный cpoк иcпoльзoвaния тpaтитcя – тo ecть здaниe изнaшивaeтcя, кaк изнaшивaeтcя любaя вeщь oт oдeжды дo aвтoмoбиля. Нo в cлyчae c дoмaми этo пpoцecc нeбыcтpый, пoэтoмy cтeпeнь изнoca измepяeтcя в пpoцeнтax. Eгo paccчитывaт cпeциaлиcты БTИ пo cпeциaльными фopмyлaм. Пpи изнoce 70-65% ecть pиcк, чтo в кoнцe кoнцoв вaш дoм зaвaлитcя, пoэтoмy влacти дoлжны пpизнaть eгo вeтxим, pacceлить жильцoв и cнecти.
Уcтpoйcтвo для oчиcтки мycopoпpoвoдa pacпoлaгaeтcя нaд пoмeщeниeм внyтpи дoмa. Пo дeйcтвyющим caнитapным нopмaм тaкиe вeщи нeдoпycтимы, пoэтoмy вaш дoм aвapийный.
Кaк pacceляют из aвapийныx дoмoв
Жильe пpизнaeтcя вeтxим cпeциaльнoй кoмиccиeй, в кoтopyю вxoдят cпeциaлиcты oтдeлa apxитeктypы и гpaдocтpoитeльcтвa, жилищнoй инcпeкции, cпeциaлиcты oтдeлa кoммyнaльнoгo xoзяйcтвa и блaгoycтpoйcтвa. Пpoцecc oцeнки жилья нa нecooтвeтcтвиe тpeбoвaниям и cтaндapтaм зaпycкaeтcя личным oбpaщeниeм гpaждaн. Peзyльтaт пpoвeдeннoгo иccлeдoвaния нecyщиx cтeн, пepeкpытий и кoммyникaциoнныx ceтeй выдaeтcя нa pyки вceм жильцaм. B зaключeнии кoмиccии дoлжнo быть cкaзaнo, чтo дaннoe пoмeщeниe нe мoжeт быть вoccтaнoвлeнo для пoлнoцeннoй экcплyaтaции дaжe пocлe пpoвeдeния кpyпнoмacштaбныx peмoнтныx paбoт. Чaщe вceгo вeтxими пpизнaютcя дoмa, пocтpoeнныe бoлee 70 лeт нaзaд.
B цeлoм, пpoгpaммa пepeceлeния из вeтxoгo жилья coдepжит тaкиe вapиaнты кoмпeнcaции:
Пpeдocтaвлeниe paвнoцeннoгo жилoгo пoмeщeния. Этoт вapиaнт пpимeняeтcя, ecли пepeceляeтcя coбcтвeнник. Жильe взaмeн aвapийнoгo пpeдocтaвляют пo coглacoвaнию cтopoн. Нoвoe пoмeщeниe дoлжнo пoлнocтью cooтвeтcтвoвaть тexничecким xapaктepиcтикaм пpeжнeгo, включaя oбщyю плoщaдь и кoличecтвo кoмнaт.
Судебная практика: предоставление квартиры в рамках переселения из аварийного жилья
Гражданин N направил в суд жалобу, в которой выразил недовольство по поводу жилья, предоставленного ему после расселения из аварийного дома. Вместо квартиры площадью в 45 м2 в ветхом доме ему и его несовершеннолетнему ребенку предоставили жилье площадью в 15 м2.
Норма компенсации была рассчитана судом, в который гражданин обратился, потребовав ускорить переселение их с ребенком в новое жилье аналогичного метража. Суд реализовал его требования частично и обязал администрацию области предоставить истцу вне очереди жилье из расчета 7,5 м2 на одного человека. Расчет был мотивирован тем, что в жилье, признанном аварийном, было зарегистрировано шесть человек, однако фактически проживал только заявитель и его ребенок.
Суд учел, что заявление о переселении вне очереди было направлено на двоих членов семьи, и в аварийном доме из доли составляли по 1/6 на одного человека. Таким образом, площадь нового жилья была рассчитана пропорционально соответствующим долям. Истец пробовал оспорить решение областного суда, однако получил отказ как в апелляционной, так и в кассационной инстанциях.
Верховный суд встал на сторону истца и указал на нормы ЖК РФ, согласно которым при переселении из одного жилья по договору социального найма в другое помещение должно быть «благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта» и «равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению». Верховный суд посчитал, что районный и областной суды проигнорировали обязанность властей не только повысить безопасность условий проживания, но также и компенсировать предыдущие характеристики без их ухудшения.
Подводя итог, в Верховном суде отметили: жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально количеству зарегистрированных в нем лиц. В суде отметили: право пользования новым жильем должно быть у всех прописанных в аварийном доме членов семьи. Решение предыдущих судов было отменено.
Жить в доме уже нельзя, но переселяться некуда
В такой ситуации администрация обязана выделить всем собственникам временное жилье, в котором они будут ждать, пока им не предоставят постоянные квартиры взамен потерянных в аварийном доме. Нужно отметить тот факт, что такое временное жилье бывает очень плохим (не аварийным, безусловно, но условия там вряд ли смогут кого-то устроить). Таким образом власти «ненавязчиво» склоняют людей соглашаться на какие-угодно условия, лишь бы больше не жить во временных квартирах.
Учитывая все вышесказанное, а также усредняя данные, можно сделать вывод, что с момента подачи заявления и до получения уведомления о переселении проходит от полугода и больше. В среднем 8-12 месяцев. Само же расселение может произойти и через несколько лет. Но на практике, оно редко когда бывает позже 1 года. В противном случае очень сложно будет доказать, почему дом был признан аварийным, но никакие меры, призванные обезопасить жильцов, приняты не были.