Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые споры: все, что должен знать работодатель». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Юристы по-разному классифицируют трудовые споры и порядок их разрешения. Однако чаще всего приходится говорить об ИТС и КТС: индивидуальных или коллективных трудовых спорах. В первом случае конфликт возникает между одним сотрудником и работодателем (работодателями). Если же разногласия затронули сразу несколько работников, конфликт считают коллективным.
Виды споров по критерию правоотношения
Рассматривать природу конфликтов можно исходя из правоотношений, из которых они возникают. Так, выделяют конфликты, возникающие в результате нарушения рабочих отношений. В таком случае предметом спора может быть невыплаченная заработная плата, незаконное (по мнению одной из сторон) увольнение, неоформление трудовой книжки и тому подобное.
Однако существуют также трудовые споры, возникающие из нарушения отношений, связанных с трудовыми. Это могут быть конфликты, вызванные организацией и управлением рабочими процессами, тем, как определенный работодатель нанимает сотрудников и оформляет их. К этой же категории принадлежат споры, вызванные нарушением партнерских отношений, попытками препятствовать работе профсоюзов, споры вокруг профессиональной подготовки и повышения квалификации, материальной ответственности, надзором и контролем. Когда речь идет о нарушениях норм обязательного социального страхования, это еще одна проблема из этой категории.
Порядок разрешение трудовых споров в суде или досудебном порядке напрямую зависит от причин возникновения конфликта, его предмета, характера, количества участников и других особенностей.
Направление претензии
Первый шаг работника — официальное обращение в адрес руководства в претензионном виде. Унифицированной формы претензии не существует. Принято выделять два ее подвида: индивидуальная и коллективная.
Здесь должно описываться нарушение, допущенное работодателем, с одновременным указанием требований по его устранению. Желательно, чтобы каждая часть документа сопровождалась ссылкой на действующее трудовое законодательство РФ.
Помимо этого, необходимо указать собственные реквизиты, а также прописать срок, в течение которого ваше обращение должно быть рассмотрено или удовлетворено. Законодательно не предусмотрен срок, который должен соблюсти работодатель, рассматривая претензию. В этом отношении рекомендуется прописывать разумный период — 10-15 дней с момента получения.
Виды досудебного разбирательства
Досудебный порядок урегулирования споров бывает обязательным и добровольным. Обязательный порядок – это случаи, в которых стороны в законодательном порядке обязаны перед подачей иска в суд разрешить спор добровольно путем переговоров, выставления претензий и получения ответа на них. При подаче иска в суд результаты переписки крепят к пакету документации. В случае, когда федеральный закон не предусматривает обязательство досудебного урегулирования, оно может прописываться в договоре.
Добровольное урегулирование – это направление претензии по инициативе одной из сторон, которая хочет решить проблему мирным путем без обращения в суд.
Претензионная досудебная работа основана на направлении и составлении претензий с использованием бумаг, которые подтверждают наличие проблемы. Также данный способ урегулирования включает согласительные процедуры в виде проведения переговоров, обжалования решений в вышестоящих инстанциях.
Переговоры проводятся с участием посредника — медиатора. Во время них обсуждают условия примирения, которые устроят обе стороны. Если компромисс достигнут, подписывается соответствующее соглашение.
Медиация (проведение переговоров с участием медиатора) актуальна, если соблюден ряд условий:
- Оппоненты обращаются к медиатору добровольно
- Соблюдается конфиденциальность между медиаторами и сторонами.
- При ведении переговоров и принятии решений обе стороны имеют одинаковые права.
- Медиатор полностью беспристрастен и не относится к заинтересованным лицам.
Если путем переговоров достигнуть согласия не получится, и стороны это понимают, сразу составляется и направляется претензия. Ответы на нее фиксируют, чтобы в дальнейшем подать исковое заявление.
Разрешение коллективных трудовых споров и их суть
Сущность коллективного трудового спора описана в главе 61 статье 398 Трудового кодекса РФ. Под таковым понимается возникший между группой сотрудников и руководством организации (их представителями) конфликт интересов. Основанием для возникновения подобной конфликтной ситуации может стать отказ нанимателя от решения профсоюзной организации, изменение прежних или введение новых условий трудовой деятельности. Как и в случае с индивидуальными спорами, разрешение коллективных конфликтов предполагает использование примирительных процедур:
- Конфликтная ситуация рассматривается членами специальной примирительной комиссии, которая создается на кратковременный срок именно для решения возникшего трудового спора.
- Привлечение посредников, которые в силу своих полномочий могут привести стороны к компромиссу. Посредник может использовать для урегулирования конфликта любые методы и способы, не противоречащие действующему законодательству. Оптимальный вариант – найти решение, которое было бы выгодно для обеих сторон.
- Трудовой арбитраж, создаваемый как из представителей нанимателя и коллектива сотрудников, так и уполномоченных государственных органов.
Порядок перехода от этапа к этапу аналогичен, как и при разрешении индивидуальных споров. Это возможно лишь при отсутствии удовлетворительного решения от предыдущей инстанции. Если примирительные процедуры и рассмотрение вопроса в трудовом арбитраже не принесло ожидаемого результата, закон оставляет за работниками право на забастовку.
По действующему законодательству под забастовкой подразумевается временный отказ работников от исполнения ими трудовых обязанностей до принятия работодателем определенных мер, позволяющих разрешить конфликт. Как правило, забастовка является самой крайней мерой, которая может негативно отразиться как на моральном климате в коллективе, так и на его экономических показателях. Следует понимать, что даже кратковременный простой на крупном предприятии влечет за собой серьезные убытки, так что при разрешении коллективных споров необходимо всеми возможными способами урегулировать конфликт мирным путем.
Рассмотрение трудовых споров в суде
Перенос возникшего трудового конфликта в судебную плоскость крайняя мера. Заинтересованная сторона оставляет за собой право обратиться в суд с исковым заявлением, если:
- Комиссия по трудовым спорам нарушила сроки вынесения решения. Согласно законодательству, этот период ограничивается 10 днями с момента обращения работника, который сделал это сам или воспользовался помощью законного представителя.
- Работник не согласен с вынесенным комиссией решением. Важно помнить, что право обратиться в суд имеет и наниматель, который считает решение независимого органа незаконным или нарушающим законные интересы.
- Проведена прокурорская проверка на предмет неправомерности принятого трудовой комиссией решения.
Важно! Суд не может самостоятельно назначить рассмотрение спора без обращения с заявлением одной из заинтересованных сторон. Срок подачи заявления ограничивается 3 месяцами с момента наступления спора. Мы рекомендуем не полагаться только на собственные силы, а воспользоваться консультацией юриста по трудовому законодательству. Данная сфера является сложной, а каждый конфликт рассматривается индивидуально с учетом множества обстоятельств!
Причины возникновения трудовых споров
Предпосылки возникновения трудовых споров могут быть различными. Иногда тут виной становится неверная трактовка положений ТК РФ, причем как со стороны наемного работника, так и его работодателем. В некоторых случаях причиной могут быть различные технические ошибки, например, сбой в программном обеспечении.
Чаще всего причины трудовых споров будут следующими:
- неожиданное для работника изменение условий труда по договору;
- перевод сотрудника в другое подразделение или отдел;
- штрафы и иные виды дисциплинарного взыскания;
- отказ в предоставлении полагающегося по трудовому договору отпуска или выходных;
- несоблюдение условий предоставления графика (например, вместо обещанного графика 2/2 приходится работать по 6 дней в неделю);
- задержки в выдаче заработной платы, неполная ее выплата;
- увольнение (сокращение) работника;
- причинение имущественного или иного вреда работодателю или работнику;
- необоснованный, а также нарушающий права гражданина отказ в приеме на работу (например, по причине национальности).
Комитет по трудовым спорам
Департамент или комитет по трудовым спорам правильно называется «Государственная инспекция труда» или «Роструд». Для каждого региона есть свой сайт организации, на котором указаны контактные телефоны, адреса приемных и другая необходимая информация.
В сферу ее компетенции, в соответствии со ст. 356 ТК РФ, входит:
- контроль за соблюдением работодателями ТК РФ;
- предъявление работодателю распоряжений о восстановлении им трудовых прав сотрудников;
- отстранение от работы лиц, не ознакомленных с техникой безопасности или не имеющих знаний по этому вопросу;
- расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на работе;
- привлечение к административной ответственности виновных в нарушении ТК РФ лиц.
Предварительное урегулирование спора до рассмотрения КТС
В настоящее время ст. 385 ТК РФ устанавливает правило, согласно которому индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Вместе с тем данное положение ТК РФ носит большей частью декларативный характер, так как Кодекс не требует доказательств попыток разрешения разногласий . Данное правило не позволяет говорить, во-первых, об обязанности работника попытаться предварительно урегулировать трудовой спор с работодателем, поскольку ТК РФ не предусмотрен отказ в принятии заявления КТС в случае непредставления работником (заявителем) доказательств попытки урегулирования спора самостоятельно. Во-вторых, нельзя говорить и об отсутствии обязательной предварительной примирительной процедуры, поскольку ТК РФ все-таки закрепляет необходимость переговоров спорящих сторон до обращения в КТС. Таким образом, правило о проведении предварительных переговоров с работодателем не имеет абсолютного характера. Цель этой нормы состоит, вероятно, в том, чтобы избежать вынесения на рассмотрение КТС явных недоразумений, признаваемых работодателем (пропуск фамилии в ведомости на оплату, не оформлены вовремя необходимые документы и т.д.), а также в тех случаях, когда работодатель не выполнил возложенные на него по отношению к работнику обязанности, в связи с чем оказались нарушенными его права (невыплата заработной платы, невыдача спецодежды и т.д.) .
Трудовые споры и порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: методы, механизмы, процедура
Между работниками и работодателями могут возникать разногласия. Например, касательно заработной платы, графика и условий труда. Если такие конфликты затрагивают не личные, а рабочие отношения, закон считает их трудовыми спорами.
Урегулировать конфликт можно разными способами: процедура решения трудовых споров не всегда предполагает обращение в суд. Большинство разногласий улаживают мирным путем. Однако в любом случае, когда возникает конфликт, следует привлечь для его разрешения юриста. Тем более что споры между начальниками и подчиненными могут начаться в любой момент.
Когда недавно нанятый сотрудник недоволен тем, как отдел кадров оформил или не оформил его в штат, – это вопрос из сферы трудового законодательства. Если начальник подозревает подчиненных в порче имущества, передаче информации конкурентам или просто халатном отношении к своим обязанностям – это тоже трудовой конфликт.
Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2009, N 2
Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются созданными в организациях комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами (ст. 382 ТК РФ). При этом порядку разрешения трудовых споров в КТС Трудовой кодекс выделил небольшое количество статей, в связи с чем у сторон трудовых отношений могут возникать вопросы и проблемы, связанные с организацией и деятельностью КТС.
В соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором также признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Статья 391 ТК РФ определяет круг трудовых споров, подлежащих рассмотрению в суде.
Также в суде могут рассматриваться заявления лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.
Возникает вопрос, куда следует обращаться лицу, устраивающемуся на работу, но не согласному с условиями трудового договора, поскольку в предложении работодателя были оговорены иные условия труда, при этом работодатель не отказывает лицу в приеме на работу, но несколько меняет первоначально оговоренные условия. Спора о дискриминации при этом нет. Вправе ли в этом случае такое лицо обратиться в КТС? В тексте гл. 60 ТК РФ законодатель всегда оперирует понятием «работник», а может ли в КТС обратиться также бывший работник, если при этом трудовой спор не находится в исключительной компетенции суда? Лишь комплексное применение норм трудового законодательства (особенно с учетом положений ст. 381 ТК РФ) позволяет с определенностью сказать, что эти лица также имеют право на обращение с заявлениями в КТС и на рассмотрение последними их заявлений . Однако другие утверждают, что споры «бывших» и «будущих» работников разрешаются судами общей юрисдикции .
Виды трудовых споров и порядок их разрешения
Не каждый спор или ссора с начальником являются трудовым спором с точки зрения законодательства. Чтобы проблема получила статус ИТС, начальник или подчиненный должны заявить о ней в специальную комиссию или суд. Предмет такого конфликта может быть разным:
- нарушение трудового законодательства и техники безопасности, разных нормативных актов;
- финансовые вопросы, связанные с заработной платой, выплатой отпускных, больничных, компенсаций;
- отказ в приеме на работу или заключении договора, нарушение законодательства при проведении собеседования или приеме в штат;
- любые разногласия, которые могут возникнуть между работодателем и бывшим подчиненным.
Разрешение возникших разногласий спорящими сторонами (доюрисдикционная стадия)
Процессу рассмотрения и разрешения индивидуального трудового спора предшествует стадия доюрисдикционного урегулирования разногласий между самими спорящими сторонами – работником и работодателем.
До момента обращения в КТС или в суд работник должен попытаться самостоятельно или с участием представителя урегулировать разногласия при непосредственных переговорах с работодателем либо уполномоченным им должностным лицом (руководителем организации, заместителем руководителя по кадровым вопросам, начальником управления кадров и т.п.).
Процедура урегулирования таких разногласий действующим трудовым законодательством не определяется. Кроме того, не установлены гарантии доюрисдикционного урегулирования возникших разногласий. В ТК РФ отсутствуют нормы, которые препятствовали бы обращению работника в КТС, если он самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия в процессе непосредственных переговоров с работодателем или уполномоченным им представителем. В то же время не регламентированы обязанность, а также юридическая ответственность работодателя принять участие в переговорах, направленных на урегулирование разногласий. Помимо этого, положениями ТК РФ не предусмотрена возможность отказа работнику в принятии заявления в КТС или суд по причине невыполнения им требований по доюрисдикционному урегулированию разногласий.
Способы и формы защиты трудовых прав
Анализ статьи 352 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет утверждать, что трудовые споры, в том числе индивидуальные трудовые споры не отнесены законодателем к способам защиты нарушенного права. Они занимают некое неопределенное, самостоятельное положение среди инструментов защиты субъективных прав, свобод и законных интересов участников трудовых отношений.
Так, Раздел XIII ТК РФ, именуемый «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права» предусматривает раздельно друг от друга: защиту трудовых прав и рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров.
Право работников на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения гарантировано Конституцией РФ (ч. 4 ст. 37). Данная норма представляет собой одно из правовых средств обеспечения субъективных прав в сфере труда, в том числе и права на защиту.
В этой связи возникает ощущение некоего повторения, что вызывает обоснованные вопросы.
Нельзя не заметить, что порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров так или иначе предусматривает использование таких способов защиты, как например, защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами, судебная защита.
При этом указанные способы защиты, равным образом как и трудовые споры, преследуют одинаковую, по сути, цель: выявить нарушение и устранить его, в том числе путем восстановления нарушенного права. Нормы, регламентирующие порядок рассмотрения и разрешения трудовых споров, также, как и норма, предусмотренная ч. 2 ст. 352 ТК РФ, определяющая способы защиты, предусматривают средства реализации права на защиту субъектов трудового правоотношения в случае их нарушения.
Означает ли это, что разрешение индивидуального трудового спора осуществляется посредством применения отдельных, предусмотренных ч. 2 ст. 352 ТК РФ способов защиты? Ответ на данный вопрос требует проведения соответствующего анализа правовых норм, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Индивидуальный трудовой спор подлежит рассмотрению комиссиями по трудовым спорам (альтернативная стадия его разрешения) и судами общей юрисдикции (судебный порядок). Таким образом, комиссия по трудовым спорам, как юрисдикционный орган, является субъектом отношений, возникающих в ходе осуществления защиты нарушенных прав работника, при этом профсоюзы принимают самое активное участие в этом вопросе (прежде всего, при формировании комиссии по трудовым спорам). Следовательно, они со своей стороны, будучи членами КТС (участниками процесса), также принимают непосредственное участие в защите нарушенного права.
Наряду с этим профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении индивидуального трудового спора, как представители прав работников, как на досудебной стадии, так и в ходе судебного разбирательства, в том числе оказывать содействие работнику в выборе позиции защиты, представлять его интересы. Также они вправе обжаловать решение КТС.
Следовательно, нельзя отрицать, что при рассмотрении и разрешении индивидуального трудового спора осуществляется защита трудовых прав работника профсоюзами, то есть применяется один из способов защиты, предусмотренный ст. 352 ТК РФ.
Аналогичным образом при рассмотрении индивидуального трудового спора активное участие принимают суды общей юрисдикции, рассматривая и разрешая трудовой спор по существу, то есть в этот момент они со своей стороны осуществляют судебную защиту.
В этой связи есть основания утверждать, что при рассмотрении индивидуального трудового спора на стадии досудебной защиты осуществляется защита трудовых прав работников профсоюзами. Следовательно, на этом этапе применяется такой способ защиты, как защита прав профессиональными союзами. Вместе с тем на стадии судебного разбирательства (разрешения индивидуального трудового спора) используется судебная защита. Наряду с этим может одновременно применяться способ защиты трудовых прав профессиональными союзами.
Данное утверждение вызывает сомнения по следующим причинам. Следует отметить, что защита нарушенного права в рассматриваемой ситуации осуществляется не только профсоюзами и судами общей юрисдикции, но и комиссией по трудовым спорам. КТС, является органом, наделенным властными полномочиями, а также органом, решение которого подлежит обязательному исполнению, так как в противном случае предусмотрена возможность применения органами государства средств принуждения. Эти свойства деятельности КТС схожи с деятельностью, осуществляемой судами общей юрисдикции при рассмотрении и разрешении индивидуального трудового спора.
В этой связи отсутствие в перечне основных способов защиты, представленных в правовой норме, предусмотренной ст. 352 ТК РФ, по субъекту, ее осуществляющему, такого способа, как досудебная защита, представляется необоснованным.
Между тем, такой способ защиты как защита на досудебной стадии рассмотрения и разрешения индивидуального трудового спора (досудебная защита), то есть защита, осуществляемая комиссиями по трудовым спорам, остался без внимания.
- Разрешение индивидуальных трудовых споров путём переговоров с работодателем.
- Объектом исследования выступают индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения.
- Третья глава посвящена рассмотрению порядка разрешения индивидуальных трудовых споров.
- В данной работе были рассмотрены проблемы, связанные с разрешением индивидуальных трудовых споров.
- Анисимов А.Л. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде.
- Толкунова В. Н Трудовые споры и порядок их разрешения.
- Понятие индивидуального трудового спора.
- Понятие индивидуальных трудовых споров, причины и условия их возникновения.
- Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебном порядке.
- Во второй главе дается понятие индивидуальным трудовым спорам.