Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проводятся публичные торги в рамках исполнительного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Их проводят территориальные органы Росимущества самостоятельно или привлекают специализированную организацию (ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве, п. 1.2 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015).
Ее публикует организация, которая проводит торги. По общему правилу информация об имуществе размещается в 10-дневный срок со дня его получения такой организацией, а извещение о торгах публикуется не позднее чем за 30 дней до их проведения.
Исключение — торги заложенным недвижимым имуществом. Об их проведении извещают не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения (ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве, п. 3 ст. 57 Закона об ипотеке, п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, п. 2.6 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015).
После публикации информация должна сохраняться на сайте организатора торгов с даты ее размещения и до окончания приема заявок участников торгов (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.04.2012 N 16311/11).
Выигрывает торги на аукционе тот участник, кто предложил наибольшую цену (п. 4 ст. 447 ГК РФ, п. 6 ст. 57 Закона об ипотеке).
По итогам торгов оформляется протокол об их результатах, где указываются все участники, а также предложения о цене, которые они вносили (п. 6 ст. 449.1 ГК РФ).
Далее победитель оплачивает стоимость имущества в полном объеме в течение пяти дней со дня проведения торгов. Ранее внесенный задаток засчитывается в стоимость. Если не оплатить в срок, торги признаются несостоявшимися (п. 4 ст. 91 Закона об исполнительном производстве, п. 7 ст. 57, пп. 3 п. 1 ст. 58 Закона об ипотеке, п. 5 ст. 448 ГК РФ).
Затем заключается договор купли-продажи или уступки (в случае реализации заложенного права аренды). Организатор заключает договор с победителем не ранее чем через десять дней со дня, когда был подписан протокол о результатах торгов, или с момента его размещения в сети Интернет, если такое размещение было предусмотрено (п. 3 ст. 56 Закона об ипотеке, ч. 11 ст. 89 Закона об исполнительном производстве).
Другой срок заключения предусмотрен для договора купли-продажи заложенного недвижимого имущества — пять дней после того как победитель торгов внес покупную цену. Подписанный договор и протокол о результатах торгов понадобится представить в регистрирующий орган для внесения сведений в ЕГРН (п. 8 ст. 57 Закона об ипотеке).
Что такое исполнительное производство?
На современном этапе развития общественных отношений имущественные споры между людьми или организациями разрешаются судами. Однако просто отстоять свои законные интересы, получив судебный акт, недостаточно, судебное решение еще должно быть исполнено.
Осуществляется это путем выдачи судом взыскателю особых исполнительных документов. К таким документам, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» относятся исполнительный лист и судебный приказ. Принудительное исполнение исполнительных документов возложено на специально уполномоченный государственный орган – Федеральную службу судебных приставов (ФССП России). Именно ее должностные лица – судебные приставы-исполнители обязаны реализовать требования судебного акта, изложенные в исполнительном документе. Для этого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, в рамках которого осуществляет комплекс предусмотренных законом мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
После получения на руки исполнительного документа, взыскатель вправе поступить несколькими способами. Первый из них – подать его в отдел судебных приставов, к юрисдикции которого относится территория места регистрации или нахождения должника, а также места нахождения его имущества. Но кроме этого, закон предусматривает возможность самостоятельного осуществления взыскателем действий, направленных на исполнение судебного решения. Например, взыскатель, при наличии у него достоверных сведений об открытом в каком-либо банке счёте на имя должника, может самостоятельно обратиться в данный банк с заявлением о списании суммы долга со счёта должника или, если предъявляемая к взысканию сумма не более 25 тысяч рублей, то исполнительный документ может быть передан по месту работы должника, либо месту получения им другого дохода (пенсии или пособия).
Исполнительный лист или судебный приказ выдаётся тем судом, который непосредственно рассматривал дело и выносил решение по нему. Получить его можно в день вступления указанного решения в законную силу. Он может быть, как выдан на руки взыскателю, так и, при наличии заявления взыскателя, направлен судом, вынесшим решение, в подразделение ФССП России для исполнения.
Участниками исполнительного производства являются судебный пристав, стороны, в лице взыскателя и должника, а также эксперты, специалисты, переводчики. Участие юридических лиц в исполнительном производстве обеспечиваются их руководителями либо представителями, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законом, или выданной в установленном порядке доверенностью.
Исполнительное производство возбуждается в течение трёх дней с момента поступления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, либо им выносится мотивированный отказ в его возбуждении. Копии соответствующих постановлений направляются взыскателю и должнику. Если исполнительный документ впервые поступил в подразделение ФССП России, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Если в указанный срок должник самостоятельно не исполняет требования исполнительного документа, судебный пристав приступает к непосредственному исполнению — устанавливает наличие открытых на имя должника банковских счетов, зарегистрированного имущества и т.д.
При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для погашения долга, пристав-исполнитель описывает, арестовывает и отправляет на реализацию принадлежащее должнику имущество, обращает взыскание на его доходы (заработная плата, пенсия, пособие и т.д.), совершает другие исполнительные действия, предусмотренные законом.
Торги в рамках исполнительного производства. Что это такое?
При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для погашения долга, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест и отправить на реализацию принадлежащее ему имущество, которое будет реализовано на торгах, а денежные средства, вырученные от этой реализации, направлены на погашение задолженности.
Реализация имущества должника, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, — также в печатных средствах массовой информации.
Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя — также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, либо, если данное имущество является предметом залога, на который обращено взыскание по решению суда, не меньше стоимости, указанной в судебном решении.
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
Закон об исполнительном производстве предусматривает определенный порядок проведения торгов. Так, реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (организатор торгов). Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.
Ценные бумаги, обращающиеся на организованных торгах, подлежат реализации на таких торгах. Ценные бумаги подлежат продаже на торгах брокером или управляющим (если ценные бумаги переданы ему в управление), являющимся участником соответствующих торгов.
Ценные бумаги выставляются на организованных торгах по цене не ниже средневзвешенной цены этих ценных бумаг за последний час торгов предыдущего торгового дня.
Заявка на продажу ценных бумаг на организованных торгах может выставляться неоднократно в течение двух месяцев со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя.
Если в двухмесячный срок со дня получения брокером или управляющим постановления судебного пристава-исполнителя ценные бумаги не были проданы на торгах, то судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить ценные бумаги за собой по средневзвешенной цене этих ценных бумаг за последний час торгов последнего торгового дня, в который брокер или управляющий выставлял их на торги.
Не допускается заключение договора по результатам торгов ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется заключение договора, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в сети «Интернет», ранее чем через десять дней со дня такого размещения.
Право собственности на движимое и недвижимое имущество может ограничиваться только по основаниям, прямо предусмотренным законодательством. Возможность принудительного отчуждения активов, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, предусмотрены нормами Федерального закона № 127-ФЗ «О банкротстве» и Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Порядок и условия реализации имущества имеют различные основания:
- при банкротстве граждан или предприятий выявлением имущественных активов занимается арбитражный управляющий на основании судебного постановления об инициировании процедуры банкротства;
- в исполнительном производстве должностные лица ФССП обязаны использовать свои полномочия для розыска и продажи имущества на основании судебного акта и заявления взыскателя.
В процессе признания несостоятельности должника финансовый управляющий не накладывает арест на имущество, так как запрет на распоряжение зафиксирован в законе. Для исполнительного производства применяется иной порядок – распоряжение имуществом ограничивается путем наложения ареста в соответствие с постановлением судебного пристава.
Продажа арестованного имущества в обоих случаях будет проходить по аналогичным правилам – особое значение имеет порядок и условия определения начальной цены активов должника.
Преимущества покупки на торгах и аукционах
Хотя аукцион подразумевает определение покупателя путем использования конкурентных способов торга, такой вариант приобретения имущества может существенно сэкономить средства.
При стоимости менее 500 000 рублей проведение аукциона не обязательно, а оценка рыночной стоимости проводится с учетом нормативного и физического износа объектов. Такая покупка обойдется существенно дешевле аналогичных предложений на открытом рынке.
Нужно учитывать особенности сроков на реализацию. Закон устанавливает двухмесячный процессуальный срок, в течение которого сотрудники ФССП должны завершить всю процедуру. Если за указанный период времени покупатель не найдется, происходит снижение цены объекта на 15%. Такое снижение будет продолжаться каждые два месяца до тех пор, пока не появится покупатель.
Выгодна или невыгодна покупка арестованного имущества банкротов? Как правило, задачей арбитражного управляющего является скорейшее завершение процедуры банкротства, что может повлечь существенное снижение начальной стоимости объектов. Кроме того, далеко не каждый потенциальный покупатель имеет возможность постоянно осуществлять мониторинг извещений о предстоящих торгах, в результате чего на аукцион может заявляться минимальное количество участников.
Закрытые способы определения поставщиков
Используются только в следующих случаях:
- закупки ТРУ, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;
- закупки ТРУ, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;
- заключение контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Госфонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств;
- закупки услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.
Других ограничений на определение поставщика посредством проведения электронного аукциона нет.
Дата аукциона указывается в документации. Он проводится через 2 дня после рассмотрения первых частей заявок. Если этот день выпадает на выходной, то в следующий за ними первый рабочий день. Время назначается оператором и зависит от часового пояса.
Все участники, допущенные до процедуры, в назначенный день и час собираются в «аукционном зале» на ЭТП. Когда аукцион начинается, они подают свои ценовые предложения. Шаг цены не может быть меньше половины процента от НМЦК или текущего минимального предложения участника. Собственную заявку можно только улучшить, то есть подать другую с меньшей ценой. Однако если лучшей заявкой является ваша, еще больше улучшить ее вы не можете, пока другой участник не сделает этого. Также запрещено подавать заявку с ценой, равной нулю. Более подробно о процессе проведения аукциона, ценовых предложениях и шаге цены можно прочитать в отдельном материале.
Бывает, что два участника падают одинаковые заявки. В этом случае победителем будет тот, чья заявка зафиксирована первой.
Следующие 10 минут участники могут подать предложения с ценой, не ниже чем у победителя. Она может быть любой между НМЦК и ценой-лидером. В данном случае расчет делается на то, что на этапе рассмотрения вторых частей заявок некоторые из них могут быть отвергнуты.
Когда реализация имущества должника невозможна?
Для начала расскажем, что согласно нормам действующего законодательства не все имущество должника может быть реализовано, исключение составляют:
- Единственно пригодное для проживания жилое недвижимое имущество (подробнее про единственное жилье должника по ссылке );
- Имущество, которое необходимо должнику для осуществления профессиональной деятельности (к примеру, автомобиль, орг. техника);
- Индивидуальные предметы (предметы гардероба и т.п.);
- Собственность, относящаяся к домашнему обиходу, обстановке;
- Пищевые продукты.
Сама реализация может быть, как самостоятельной (с учетом ограничений), так и совершенной в принудительном порядке.
Самостоятельно должник может реализовать имущество, стоимость которого не должна превышать тридцать тысяч рублей, по соответствующему ходатайству.
Принудительную реализацию осуществляется с привлечением специализированных организаций (Росимущество или служба судебных приставов).
Желание как основной аспект участия в аукционе
Приобретение конфискованного имущества — это двухсторонний процесс. Основным критерием для участия в аукционе должно быть реальное желание купить такой объект. Именно поэтому следует тщательно проанализировать все за и против.
Мы уже говорили, что арестованное имущество привлекательно, прежде всего, своей стоимость, однако в таких приобретениях есть свои минусы.
Рассмотрим их более подробно:
- Отсутствует возможность реальной оценки, выставленной на продажу недвижимости. То есть вы не можете посмотреть, например, на квартиру оценить возможные вложения и реальную стоимость;
- Если квартира покупается для личных целей, то вам может не понравиться само расположение здание (отсутствие парковок, детских садов т.д.);
- Вероятность наткнуться на шумных соседей. Никому не понравится, если в новом жилье за стенкой будут постоянно шуметь.
Прежние хозяева также могут вам устроить козни. Часто бывают ситуации, когда должники не согласны с решением суда и подают исковое требование в суд. Конечно, вероятность того что они вернут имущество себе маловероятно, но такой исход исключать нельзя.
Таким образом, стоит хорошо подумать стоит ли вкладываться в такие объекты. Отметим, что наличие отрицательных сторон не является законом, но такое к сожалению бывает.
Перед участием в аукционе лучше всего посоветоваться с опытными специалистами в этой сфере. Консультация не будет стоить вам больших денег, а положительные моменты вы ощутите сразу. Так же советуем вам прочитать книгу «Торги по банкротству по формуле Доктора Ватсона», вы точно найдете там полезную информацию, которая поможет избежать ненужных ошибок!
Какое имущество реализуется на торгах
Это имущество перечислено в законе, а именно ( ч. 3, 4 ст. 87 Закона):
- недвижимость, в том числе заложенная (п. 1 ст. 56 Закона об ипотеке);
- вещи стоимостью выше 500 000 руб., в том числе неделимые, сложные вещи, главные вещи и их принадлежности;
- имущественные права (например, право аренды);
- ценные бумаги, за исключением некоторых инвестиционных паев. Обратите внимание, что если ценные бумаги обращаются на организованных торгах (например, на бирже), то они реализуются на этих же торгах, а не на публичных ( ч. 3 ст. 89 Закона);
- заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требования взыскателя – не залогодержателя;
- предметы, которые имеют историческую или художественную ценность;
- дебиторская задолженность при определенных условиях.
Как зарегистрировать свои права на квартиру
Государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя, то есть банка или иного кредитора, в пользу которого обращено взыскание на квартиру.
А потому перед регистрацией в Банк нужно направить заявление с требованием о совместной подаче документов для регистрации перехода права собственности на квартиру.
Также в МФЦ сдается копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги).
При этом регистрационная запись об ипотеке, обеспечивающей требования залогодержателя, в целях удовлетворения которых реализован предмет ипотеки, погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности приобретателя заложенного имущества или залогодержателя, то есть отдельного заявления о погашении такой записи и снятии обременения не требуется.
Если Банк уклоняется от подачи в регистрирующий орган совместного заявления приобретателя и залогодержателя, то придется подавать иск в суд и запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда.
Что делать, если прежние собственники не выселяются
В соответствии со ст. 78 Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.
А потому здесь подаётся исковое заявление о прекращении права пользования, выселении, снятии с регистрационного учета.
Вот всё. Адвокат Панфилов А.Ф., партнер «Юстерс».
Ходатайство о реализации имущества должника
По ходатайству лица, а именно самого должника его имущество (не превышающего по стоимости 30 тыс. руб.) может быть отчуждено им самостоятельно (статья 87.1 Закона об исполнительном производстве).
Срок на заявление такого ходатайства – не более 10 дней с момента, когда он узнал о проведении оценки имущества. Если будут нарушения, то мы, как адвокаты по защите прав должника поможем Вам.
После получения приставом вышеупомянутого ходатайства им выносится соответствующее постановление, в соответствии с которым меры принудительного характера откладываются. Помимо того в комментируемом постановлении должно быть определено, что средства от реализации должны поступить на депозит ССП в течение не более 10-ти дней с того момента, когда вынесен указанный ненормативный акт. Кроме того, должник предупреждается об ответственности за не перечисление денежных средств, а также за бездействие, выразившееся в не реализации имущества.
По истечении 10-дневного срока пристав может предложить собственнику оставить нереализованное имущество за собой, в противном случае оно передается на принудительное взыскание, постановление, о чем направляется сторонам исполнительного производства.
Кто может участвовать и присутствовать на торгах
Участвовать в открытых торгах может любое лицо, кроме (п. 1 ст. 448, п. 5 ст. 449.1 ГК РФ):
- должника;
- организаций, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, работников этих организаций;
- должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов;
- членов семей указанных физических лиц.
Присутствовать на торгах могут (п. 3 ст. 449.1 ГК РФ, п. 5 ст. 57 Закона об ипотеке):
- пристав;
- должник;
- взыскатель;
- лица, которые имеют права на продаваемое имущество, например, арендаторы или собственники;
- залогодержатели по последующим ипотекам реализуемой на торгах недвижимости.
Обратите внимание, что орган местного самоуправления вправе в интересах поддержания общественного порядка ограничить присутствие других лиц на торгах заложенной недвижимостью.
Как обращается взыскание на деньги
Чаще всего взыскание обращается на безналичные денежные средства, которые банк списывает со счетов должника. Он делает это на основании постановления пристава об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, или исполнительного документа и заявления, которые представил взыскатель (ч. 2 ст. 70 , ч. 2 ст. 8 Закона ).
Сведения о счетах в банках могут запрашивать у налоговой как пристав, так и взыскатель ( ч. 8, 9 ст. 69 Закона ).
На наличные деньги взыскание тоже может быть обращено. Например, их могут изъять из кассы должника. Деньги сдаются в банк, затем перечисляются на депозитный счет подразделения судебных приставов и только после этого перечисляются взыскателю ( ч. 1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).