Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд упраздняет потребительскую корзину». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предполагается, что новый подход к формированию потребительской корзины должен быть реализован к 2023 году. Изменится не только ее состав, но и принципы, определяющие потребности населения. В некоторых регионах уже начали действовать «пилотные» схемы, которые позволили существенно снизить уровень бедности.
Какие изменения планирует внести Минтруд?
Будут рассмотрены новые потребительские корзины:.
- Будут выслушаны мнения медицинского сообщества и статистики.
- Будут рассмотрены предложения по определению доли затрат на непитательные товары и услуги; и
- Будут рассмотрены предложения по совершенствованию правил определения прожиточного минимума для каждой группы населения.
Ожидается, что обсуждение будет завершено в марте 2023 года, к моменту подготовки законопроекта о федеральном бюджете на 2022 год.
Группы социальных журналов пересматриваются в связи с повышением пенсионного возраста: предусматривается, что дееспособным населением считаются все граждане в возрасте 16 лет и старше, не достигшие возраста, дающего основание для назначения страховой пенсии по старости. Исключение составляют люди, чьи группы инвалидности отнесены к I и II.
Отличия от прожиточного минимума
Потребительская корзина Российской Федерации не является тождественным показателем благосостояния населения, хотя предел прожиточного минимума приближается к этой величине. Прожиточный минимум выражается в денежном эквиваленте и устанавливает определенную сумму денег, необходимую для удовлетворения его жизненных потребностей. Помимо набора продуктов питания, в него входят различные непродовольственные виды и необходимые услуги.
Величина прожиточного минимума в России в 2023 году составляет.
- На душу населения — 14. 375 руб.
- Для трудоспособного населения — 15, 669 руб.
- Для пенсионеров — 12, 363 руб.
- Для детей — 13, 944 руб.
Таким образом, минимальная потребительская корзина включается в более широкое понятие «оплачиваемая жизнь». Помимо чисто обычных потребностей в пище, сюда входят расходы на одежду, коммунальные услуги, общественный транспорт, социальные и культурные блага и т.д. Прожиточный минимум рассчитывается как сумма всех расходов на питание, услуги и базовые потребности.
Таким образом, продовольственная корзина, отдельно от других факторов, является важным фактором в определении уровня жизни населения, но не может выступать в качестве самостоятельного социально-экономического показателя.
Расчет стоимости корзины потребительских товаров, в совокупности с другими факторами, позволяет определить
- минимальный размер дохода, необходимый для жизни граждан Российской Федерации.
- Изменения социально-экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определение минимально допустимой величины прожиточного минимума и необходимой цены социальных пособий.
- Сравнение фактического прожиточного минимума в различных регионах страны.
- Получение сравнительных данных с социально-экономической ситуацией в других государствах.
Состав и структура для граждан разных возрастов
Структура потребительской корзины в 2023 году по-прежнему регулируется положениями закона № 227. Ранее продуктовая корзина предусматривалась каждые пять лет. Однако за последние семь лет изменений в структуре и составе потребительской корзины не было.228 В декабре 2017 года Федеральным законом № 421 очередной пересмотр перечня продуктов и ряда норм потребления должен быть осуществлен раньше 31.
12. 2020 года. В основном это связано с внутренними финансовыми проблемами, которые начались в 2014 году.
В результате состав потребительской корзины не изменится в 2023 году.
Покупки из потребительской корзины делятся на три категории
- Продукты питания — 50%.
- Непродовольственные товары — 25%.
- Услуги — 25%.
Для взрослых, детей и пенсионеров минимальный годовой объем потребления товаров первой необходимости выглядит следующим образом
| Наименование товара | Потребление взрослыми | Пенсионеры | Дети |
| Хлебобулочные изделия, макароны и крупы | 126 кг | 98 кг | 77 кг |
| Картофель | 100 кг | 80 кг | 88 кг |
| Овощи | 114 кг | 98 кг | 112 кг |
| Фрукты | 60 кг | 45 кг | 118 кг |
| Сахар | 23 кг | 21 кг | 21 кг |
| Мясо | 58 кг | 54 кг | 44 кг |
| Рыба | 18 кг | 16 кг | 18 кг |
| Молочные продукты | 290 кг | 257 кг | 360 кг |
| Яйца | 210 шт. | 200 шт. | 201 шт. |
| Масло и жир | 11 кг | 10 кг | 5 кг |
| Чай и специи | 5 кг | 4 кг | 3 кг |
Как видно, корзина потребительских товаров в России в 2023 году будет отличаться у разных категорий граждан. Эта дифференциация обусловлена различными потребностями людей разного возраста в некоторых продуктах. Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми значительно выше, чем потребление служащих или пенсионеров.
Напротив, артистичные граждане потребляют больше муки, круп и мясных продуктов.
Однако эти расчеты, сделанные экспертами РОССТАТа в 2012 году, не соответствуют минимальному размеру продуктовой корзины в России, рассчитанному профессиональными врачами. Данные представлены в таблице ниже, причем для наглядности рядом приведен средний уровень потребления продуктов питания в СССР в середине 1980-х годов.
Состав и структура для граждан разных возрастов
Состав потребительской корзины на 2023 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет. Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2023 состав потребительской корзины останется неизменным.
Покупки из потребительской корзины подразделяются на 3 категории:
- Питание — 50%.
- Непродовольственные продукты — 25%.
- Услуги — 25%.
Что такое потребительская корзина
Потребительская, или как ее еще называют в народе, продуктовая корзина (что в корне неверно) — это определяемая властями совокупность товаров и услуг, предположительно приобретаемых среднестатистическим россиянином для удовлетворения индивидуальных базовых потребностей.
Вопросы, касающиеся характеристик потребкорзины, регулируются ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
Как следует из текста документа, потребкорзина определяется не реже одного раза в пятилетний период. Ее стоимость устанавливается в каждом новом квартале субъектами РФ, с учетом местных демографических и прочих условий.
Потребительская корзина для детей
| Наименование продукта | Объем потребления, кг (в пересчете на один месяц) |
|---|---|
| Бакалея | 6.5 |
| Картофель | 7.3 |
| Овощи | 9.4 |
| Фрукты | 9.8 |
| Мясо | 3.6 |
| Рыба | 1.5 |
| Молочные и молочнокислые продукты | 30 |
| Яйца | 16 |
| Сладости | 1.8 |
| Жиры и масла | 0.4 |
| Прочие продукты | 0.3 |
Что такое потребительская корзина?
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Перечень товаров и услуг устанавливается для каждой из основных социально-демографических групп не реже одного раза в пять лет, что следует из требований законов от 24.10.1997 134-ФЗ, от 03.12.2012 № 227-ФЗ, а также Постановления Правительства от 28.01.2013 № 54. Население в связи с этим разделяется на:
- трудоспособных граждан;
- лиц, достигших пенсионного возраста;
- детей.
Стоимость корзины потребителя рассчитывается Службой статистики ежемесячно.
Потребительская корзина
Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.
С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).
Зачем нужен прожиточный минимум
Этот показатель — основа для других социальных выплат на федеральном и региональном уровнях. Прожиточный минимум используется для:
- оценки уровня жизни населения для проведения федеральных и региональных социальных программ;
- расчёта минимального размера оплаты труда (МРОТ), стипендий, пенсий, пособий и других социальных выплат;
- формирования федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации;
- оказания в регионах госпомощи и мер социальной поддержки малоимущего населения;
- других целей, установленных федеральным законом.
Состав и структура для граждан разных возрастов
Нормы потребления продуктов, заложенных в корзину, различны для разных возрастных групп. Поэтому, её стоимость, и следовательно, величина прожиточного минимума для москвичей разных возрастных категорий, будет различаться.
Состав и нормы годового потребления на 2020 год
| Название продукта | Взрослые | Пенсионеры | Дети |
| Хлеб, макароны, крупы | 126 | 98 | 77 |
| Картофель | 100 | 80 | 88 |
| Овощи | 114 | 98 | 112 |
| Фрукты | 60 | 45 | 118 |
| Сахар и кондитерские изделия | 23 | 21 | 21 |
| Мясо и птица | 58 | 54 | 44 |
| Рыба | 18 | 16 | 18 |
| Молочные продукты | 290 | 257 | 360 |
| Яйца (штук) | 210 | 200 | 201 |
| Жиры и масла | 11 | 10 | 5 |
| Чай и приправы | 5 | 4 | 3 |
Страны с минимальными прожиточными минимумами
Страны мира с минимальными прожиточными минимумами в 2017 году:
- Молдавская Республика. В 2017 году данный показатель был равен 1866 леев (89 EUR).
- Казахстан – 28284 тенге (72, 2 EUR).
На начало 2017 года показатель на Украине составил 1496 гривен (47 EUR).
Таблица: динамика прожиточного уровня в Украине по годам
| Дата | Прожиточный уровень (указано в гривнах) |
| С 1 января 2000 по 12 декабря 2000 | 270 |
| С 1 января 2001 по 31 декабря 2001 | 311 |
| С 1 января 2002 по 31 декабря 2003 | 342 |
| С 1 января 2004 по 31 декабря 2004 | 362 |
| С 1 января 2005 по 31 декабря 2005 | 423 |
| С 1 января 2006 по 31 марта 2006 | 453 |
| С 1 апреля 2006 по 30 сентября 2006 | 465 |
| С 1 октября 2006 по 31 декабря 2006 | 472 |
| С 1 января 2007 по 31 марта 2007 | 492 |
| С 1 апреля 2007 по 30 сентября 2007 | 605 |
| С 1 ноября 2007 по 31 декабря 2007 | 607 |
| С 1 января 2008 по 31 марта 2008 | 626 |
| С 1 апреля 2008 по 30 июня 2008 | 700 |
| С 1 июля 2008 по 30 сентября 2008 | 825 |
| С 1 октября 2008 по 31 октября 2009 | 839 |
| С 1 ноября 2009 по 31 января 2009 | 843 |
| С 1 января 2010 по 31 марта 2010 | 861 |
| С 1 апреля 2010 по 30 июня 2010 | 875 |
| С 1 июля 2010 по 30 сентября 2010 | 894 |
| С 1 октября 2010 по 30 ноября 2010 | 911 |
| С декабря 2010 по 31 декабря 2010 | 934 |
| С 1 января 2011 по 31 марта 2011 | 953 |
| С 1 апреля 2011 по 30 сентября2011 | 1017 |
| С 1 октября 2011 по 30 ноября 2011 | 1060 |
| С 1 декабря 2011 по 31 декабря 2011 | 1091 |
| С 1января 2012 по 31марта2012 | 1176 |
| С 1 апреля 2012 по 30 июня.2012 | 1037 |
| С 1 июля 2012 по 30.снтября 2012 | 1044 |
| С 1 октябрь2012 по 30 ноября2012 | 1060 |
| С 1 декабря 2012 по 31 декабря 2012 | 1095 |
| С 1 января 2013 по 30 ноября 2013 | 1108 |
| С 1 декабря 2013 по 31 декабря 2013 | 1176 |
| С 1 января 2014 по 31 декабря 2014 | 1176 |
| С 1 января 2015 по 31 августа 2015 | 1176 |
| С 1 сентября 2015 по 31 декабря 2015 | 1330 |
| С 1 января 2016 по 30 апреля 2016 | 1330 |
| С 1 мая 2016 по 30 ноября 2016 | 1399 |
| С 1 декабря 2016 по 31 декабря 2016 | 1544 |
| С 1 января 2017 по 30 апреля 2017 | 1544 |
| С 1 мая 2017 по 30 ноября 2017 | 1624 |
| С 1 декабря 2017 | 1700 |
Значение прожиточного минимума в России
Потребительская корзина, включающая в себя продукты питания, одежду, коммунальные услуги, медицинские расходы и другие неотложные расходы, является основой для определения прожиточного минимума. Расчёт прожиточного минимума проводится с учетом региональных особенностей, уровня доходов и расходов населения.
Значение прожиточного минимума в России позволяет определить, насколько достаточными являются доходы граждан для покрытия базовых жизненных потребностей. Этот показатель используется государством для разработки социальной политики, а также определения размеров ежегодных социальных выплат и пособий.
Прожиточный минимум в России необходим для создания условий для достаточного уровня жизни граждан, обеспечения их базовых потребностей и защиты прав на социальную поддержку. Этот показатель является важным инструментом для борьбы с бедностью и неравенством, а также обеспечения социальной справедливости населения.
Метод расчета потребительской корзины
Расчет потребительской корзины основан на учете закономерностей минимального продовольственного минимума для граждан определенных социально-демографических групп. Эти закономерности заключаются в следующем
- необходимость удовлетворения потребностей отдельных граждан в питательных веществах, содержащихся в продуктах питания, в соответствии с их составом и энергетической ценностью
- учет имеющихся питательных веществ и недоминирующих продуктов гражданами с низкими доходами и их семьями; и
- стремиться к достижению здорового питания граждан, по крайней мере, при стоимости, позволяющей
- С учетом рекомендаций по употреблению продуктов питания и обеспечению организма необходимыми питательными веществами
- Количество питательных веществ в продуктах питания рассчитывается с учетом потерь при тепловой и иной обработке в процессе приготовления пищи.
- сочетания продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, минимальные количества в группах и
- разделение продуктов питания на категории. Каждая категория имеет свои правила потребления и
- расчеты одежды и обуви на основе срока носки товаров; и
- расчет лекарств и средств гигиены в процентном соотношении к общему объему неповторяющихся продуктов; и
- обычный расчет стоимости жилья и коммунальных услуг; и
- количественный расчет транспортных расходов, исходя из минимального количества поездок в месяц; и
- установление размера расходов на культурные мероприятия — 5 процентов,.
- Проверка общего уровня транспортных услуг в конкретном районе, в конкретной местности.
- Плата взимается за все виды услуг.
Расчет потребительской корзины комбинированным методом. Это включает расчет видов продуктов питания и относительное отражение неповторяющихся продуктов и услуг.
Продукты питания составляют большую часть стоимости потребительской корзины. Непитательные продукты и услуги составляют оставшиеся 50%.
При расчете стоимости потребительской корзины рассчитывается количество продуктов питания, необходимое для удовлетворения минимальных потребностей в питании конкретной социальной группы. Эти количества получаются на основе годовых потребностей граждан в конкретном количестве продукта и дисконтируются на 12-месячный период.
Что такое потребительская корзина
В Российской Федерации термин ранее имел правовое значение, что такое потребительская корзина и что в нее входит решало государство на уровне федерального и регионального законодательства. Фактически считалось, что это набор товаров и услуг, который необходим человеку для нормальной жизнедеятельности.
Вплоть до 2020 года стоимость потребительской корзины использовалась для определения прожиточного минимума. Раз в пять лет Правительством утверждался состав потребительской корзины (наименование и объем), а затем раз в квартал на основании данных Росстата рассчитывалась его стоимость и утверждался прожиточный минимум. ПМ устанавливался в целом по Российской Федерации и отдельно в каждом регионе, на душу населения и для основных социально-демографических групп, которыми являются трудоспособные граждане, дети и пенсионеры.
Было принято несколько законов о потребительской корзине, последний – ФЗ-277 от 03.12.2012г., постановлениями Правительства утверждались методические рекомендации по определению потребительской корзины для разных социально-демографических групп.